1주차 미국 CBS 사례(1983년 6월) — 실업률이 하락한 날에 실직자 이야기를 집중 보도했음.
같은 지표로 정반대 기사가 가능함. 오늘은 그것이 왜 가능한지를 통계로 설명함.
01오늘 만날 개념
경제활동인구economically active population
취업자 + 실업자. 일하거나 일자리를 찾고 있는 사람임.
비경제활동인구not economically active
그 외 전부. 학생, 가사, 연로, 심신장애, 쉬었음.
취업자employed
조사대상주간에 수입 목적으로 1시간 이상 일한 사람 등.
쉽게 — 주 1시간 알바도 취업자임.
실업자unemployed
세 조건을 모두 만족해야 함(ILO 기준).
쉽게 — 구직을 쉬면 실업자가 아님.
'쉬었음'taking a rest
일할 능력은 있으나 특별한 이유 없이 쉬는 사람. 비경제활동인구이므로 실업률에 전혀 잡히지 않음.
구직단념자discouraged workers
취업을 원했고 최근 1년 내 구직 경험이 있으나, 최근 4주간 구직활동을 하지 않은 사람.
생산가능인구working age population
15세 이상 인구. 일할 수 있는 나이에 든 사람 전부이며, 실제로 일하는지와 무관함.
주의 — 경제활동인구와 다름. 생산가능인구가 더 큰 그릇임.
고용보조지표labour underutilization, LU1~LU4
공식 실업률이 놓치는 사람들까지 넣어 다시 계산한 실업률.
주의 — 확장실업률은 고용보조지표3 = LU4임. LU3이 아님.
확장경제활동인구extended labour force
경제활동인구 + 잠재경제활동인구. 고용보조지표2·3의 분모.
오쿤의 법칙Okun's law
성장률이 떨어지면 실업률이 오른다는 경험적 관계임. → 3주차 GDP
필립스 곡선Phillips curve
실업이 낮으면 임금·물가가 오른다는 관계. 시소에 비유됨. → 6주차 물가
자연실업률 · NAIRUnatural rate / NAIRU
물가를 자극하지 않는 수준의 실업률.
주의 — 완전고용은 실업률 0%가 아님.
빈 일자리job vacancy
사람을 구하지 못한 자리. 노동수요가 얼마나 빡빡한지 보여줌.
실질임금real wage
명목임금 증가율 − 물가상승률.
쉽게 — 임금 3% 인상인데 물가가 3.5% 올랐다면 실질로는 줄어든 것임.
02인구는 어떻게 나뉘는가
이 그림 한 장이 이 주차의 절반임. 모든 고용 지표가 여기서 갈라져 나옴.
15세 이상 인구(생산가능인구)의 분류
조사대상주간은 매월 15일이 들어 있는 일요일~토요일 1주일임. "1시간 이상 일했다", "일하지 않았다", "쉬었다"는 모두 이 한 주의 상태임. 예외는 구직활동 하나로, 이것만 조사대상주간을 포함한 지난 4주간을 봄. 실업자 세 조건은 모두 만족해야 함(ILO 기준). 하나라도 빠지면 비경제활동인구로 분류됨. 이 경계가 실업률을 결정함.
제외 대상은 제도가 바뀌면 함께 바뀜
현행 조사에서 제외되는 대상 — 현역군인, 사회복무요원, 상근예비역, 해외 거주 가구원, 형이 확정된 교도소 수감자, 소년원·치료감호소 수감자.
과거에는 전투경찰(의무경찰)도 제외 대상이었으나, 제도 자체가 2023년에 폐지돼 현행 정의에서 빠졌음.
오래된 교재나 기사를 그대로 옮기면 이런 항목이 남아 있음. 통계 정의도 시점을 확인해야 한다는 사례임.
세 지표, 분모가 다름 — 오늘 가장 중요한 표
지표
계산
분모
실업률
실업자 ÷ 경제활동인구
경제활동인구 일하거나 찾는 사람만
고용률
취업자 ÷ 15세 이상 인구
15세 이상 인구 = 생산가능인구전부
경제활동참가율
경제활동인구 ÷ 15세 이상 인구
15세 이상 인구 = 생산가능인구전부
분모가 다르다는 사실이 모든 오독의 출발점임
실업률의 분모는 구직 여부에 따라 늘었다 줄었다 함.
고용률의 분모는 인구이므로 잘 변하지 않음. 그래서 고용률이 더 정직함.
국제비교 기준은 15~64세 고용률임. 한국은 학제·군복무 때문에 15~29세 청년 지표를 따로 봄.
스스로 분류해 볼 것
이 사람은 어디에 속하는가
분류
이유
주 2시간 편의점 알바를 하는 대학생
취업자
수입 목적 1시간 이상
아버지 가게에서 주 20시간 무급으로 일하는 사람
취업자
무급가족종사자 18시간 이상
아버지 가게에서 주 10시간 무급으로 일하는 사람
비경제활동인구
18시간 미만
무급휴직 중인 직장인
취업자
일시휴직자
3개월째 원서를 안 낸 취업준비생
비경제활동인구
4주간 구직활동 없음
공무원 시험을 준비 중인 사람
비경제활동인구
대개 구직활동으로 잡히지 않음
어제 원서를 낸 취업준비생
실업자
세 조건을 모두 만족
5번과 7번의 차이가 실업률을 만듦
두 사람의 처지는 거의 같음. 그런데 원서를 냈느냐 안 냈느냐로 한 사람은 실업자, 한 사람은 비경제활동인구가 됨. 그러므로 기사에 "일자리 ○만 개"라고 쓰여 있으면 반드시 물어야 함 — 어떤 일자리인가.
03실업률의 착시
구직을 포기하면 실업률이 좋아짐
기자 실무 원칙
실업률과 고용률을 반드시 같이 봄.
둘의 방향이 어긋나면 거기에 기사가 있음.
실업률이 내렸는데 고용률도 내렸다면 — 사람들이 노동시장을 떠난 것임.
숫자는 개념을 보여주기 위한 예시이며 실제 통계가 아님. 원리는 실제 계열에서도 동일하게 작동함.
04고용보조지표 — 공식 실업률이 놓치는 사람들
매월 고용동향에 실업률과 함께 발표됨. 그런데 기사에서는 본문 뒤쪽 한 줄로 처리되거나 아예 빠짐.
지표
산식
다른 이름
실업률 LU1
실업자 ÷ 경제활동인구
공식 실업률
고용보조지표1 LU2
(실업자 + 시간관련 추가취업가능자) ÷ 경제활동인구 주 36시간 미만으로 일하면서 더 일하고 싶고 가능한 사람
—
고용보조지표2 LU3
(실업자 + 잠재경제활동인구) ÷ 확장경제활동인구 확장경제활동인구 = 경제활동인구 + 잠재경제활동인구 잠재경제활동인구 — 구직활동·즉시 취업가능 중 하나만 갖춘 사람
—
고용보조지표3 LU4
(실업자 + 시간관련 추가취업가능자 + 잠재경제활동인구) ÷ 확장경제활동인구
언론에서 확장실업률이라 부름
LU는 무엇의 약자인가
LU = Labour Underutilization(노동 저활용). 국제노동기구(ILO)가 정한 코드임.
"실업이냐 아니냐"의 이분법 대신, 노동력이 얼마나 덜 쓰이고 있는지를 단계적으로 재는 틀임.
코드
ILO 영문 명칭
한국 이름
LU1
Unemployment rate
실업률 공식 실업률
LU2
Combined rate of time-related underemployment and unemployment
고용보조지표1
LU3
Combined rate of unemployment and potential labour force
고용보조지표2
LU4
Composite measure of labour underutilization
고용보조지표3 확장실업률
번호가 한 칸씩 밀려 있음 — 자주 틀리는 지점
한국의 공식 명칭은 고용보조지표1·2·3이고 ILO 코드는 LU1~LU4임. LU는 네 개, 보조지표는 세 개라서 한 칸씩 어긋남.
"LU3 = 확장실업률"이라고 쓰면 틀림.확장실업률은 고용보조지표3 = LU4임. 기사와 해설에서 자주 보이는 오류임.
'확장실업률'과 '체감실업률'은 같은 것을 가리키나
둘 다 공식 통계 용어가 아님. 국가데이터처가 쓰는 이름은 고용보조지표3 하나뿐임.
확장실업률 — 언론에서 고용보조지표3을 부르는 관용어임. 거의 예외 없이 이것을 가리킴.
체감실업률 — 대개 같은 고용보조지표3을 가리키지만, 연구기관이 자체 기준으로 계산한 수치를 이렇게 부르는 경우도 있음. 같은 달 기사에서 숫자가 다르게 나오는 이유임.
실무 원칙 — 기사에 쓸 때는 "고용보조지표3(확장실업률)"처럼 공식 명칭을 함께 적음. 남의 기사를 읽을 때는 '체감실업률'이라는 말이 나오면 출처를 확인함.
확장경제활동인구 — 보조지표2·3의 분모임. 확장경제활동인구 = 경제활동인구 + 잠재경제활동인구. 잠재적으로 일할 뜻이 있는 사람까지 분모에 넣어 모수 자체를 넓힌 것임. 그래서 이름이 '확장'임.
빨간 점선 안의 세 집단이 고용보조지표에 들어감 — 실업자, 시간관련 추가취업가능자(취업자 안에 있음), 잠재경제활동인구(비경제활동인구 안에 있음). 공식 실업률은 이 중 실업자만 셈. '그 밖의 취업자'와 '그 밖의 비경제활동인구'는 어느 지표에도 들어가지 않음. 출처: 통계청(현 국가데이터처) 고용보조지표 설명 자료
두 집단을 먼저 구별할 것
고용보조지표에 들어오는 사람은 성격이 전혀 다른 두 무리임. 이름이 길어서 헷갈리지만 기준은 간단함.
시간관련 추가취업가능자
이미 일하는 중
취업자임. 다만 주 36시간 미만으로 일함
더 일하기를 원하고, 당장 가능함
쉽게 — 일은 하는데 일감이 모자란 사람
잠재경제활동인구
일하지 않는 중
비경제활동인구임. 일하지 않았고, 나머지 두 조건(4주간 구직활동, 즉시 취업가능) 가운데 하나만 갖춤
잠재구직자 — 즉시 취업은 가능하고 원하지만 구직활동을 안 함
잠재취업가능자 — 구직활동은 했으나 당장 취업이 불가능함
쉽게 — 일할 뜻은 있는데 문턱을 못 넘은 사람
가르는 질문 하나
"지금 일을 하고 있는가?" — 하고 있으면 시간관련 추가취업가능자(모자란 것은 시간), 하고 있지 않으면 잠재경제활동인구(모자란 것은 구직활동 또는 취업가능성)임.
일하지 않은 사람은 두 질문으로 갈림 — 잠재경제활동인구의 정확한 범위
조사대상주간에 일하지 않은 사람에게 두 가지를 물음. ② 지난 4주간 구직활동을 했는가, ③ 지금 바로 일을 시작할 수 있는가.
③ 즉시 취업 가능
③ 즉시 취업 불가능
② 구직활동 했음
실업자 둘 다 갖춤 → 경제활동인구
잠재취업가능자 하나만 갖춤 → 잠재경제활동인구
② 구직활동 안 했음
잠재구직자(취업을 원할 때) 하나만 갖춤 → 잠재경제활동인구
그냥 비경제활동인구 둘 다 없음 → 어디에도 안 들어감
그러므로 잠재경제활동인구는 "일하지 않았고, 4주간 구직활동을 했거나 즉시 취업이 가능한 사람" 중에서 둘을 다 갖춘 사람(실업자)을 뺀 것임. '했거나'가 아니라 '둘 중 하나만'이 정확함.
둘 다 갖추면 실업자, 둘 다 없으면 잠재경제활동인구도 아님. 딱 하나만 갖춘 사람이 잠재경제활동인구임.
잠재구직자에는 취업 희망 조건이 하나 더 붙음. 즉시 일할 수 있어도 일할 생각이 없으면 들어가지 않음.
누가 여기 들어오는가 — 사례로 확인
이 사람은
어디에 속하는가
왜
편의점에서 주 20시간 일하며 풀타임 자리를 원하는 사람
시간관련 추가취업가능자
취업자이나 36시간 미만. 더 일하길 원하고 가능함
주 3일 학원 강사로 일하며 정규직 교사 임용을 준비하는 사람
시간관련 추가취업가능자
일하는 중이며 시간이 모자람
배달 일을 주 15시간만 받고 있으나 더 받고 싶은 사람
시간관련 추가취업가능자
일감 부족. 본인 선택이 아님
아직 원서를 내지 않은 공시생
잠재경제활동인구 잠재구직자
취업 희망·가능하나 구직활동이 없음
졸업을 미룬 채 취업을 준비 중인 학생
잠재경제활동인구 잠재구직자
같은 이유. 재학 중이어도 취업 희망이면 포함됨
경력단절 후 재취업을 원하나 육아로 당장 구직은 못 하는 사람
잠재경제활동인구 잠재구직자
희망은 있으나 구직활동을 못 함
원서는 냈으나 부모 간병 때문에 다음 달부터 출근 가능한 사람
잠재경제활동인구 잠재취업가능자
구직활동은 했으나 즉시 취업이 불가능함
어제 원서를 낸 취업준비생 (비교용)
실업자
세 조건을 모두 만족. 공식 실업률에 잡힘
앞의 02절 표와 이어짐
02절에서 비경제활동인구로 분류했던 공시생·졸업유예생이 여기서 다시 잡힘. 공식 실업률은 이들을 놓치지만 고용보조지표는 놓치지 않음. 그래서 두 숫자가 3배 넘게 벌어짐.
숫자로 확인하기 — 2026년 7월 고용동향
지표
전체
청년 (15~29세)
공식 실업률
2.6%
6.8%
고용보조지표3 확장실업률
8.3%
16.6%
공식 실업률의 몇 배인가
3.2배
2.4배
왜 3배나 차이 나는가 — 분자는 크게 늘고 분모는 조금 늘기 때문
분자 — 실업률은 실업자만 셈. 고용보조지표3은 여기에 시간관련 추가취업가능자와 잠재경제활동인구를 더함. 한국은 이 두 집단을 합한 수가 실업자보다 훨씬 많음.
분모가 청년 인구 전체가 아니라 청년 경제활동인구임에 주의. 재학생 대부분은 분모에서 빠짐.
그래서 청년 실업률은 '청년 중 몇 %가 논다'는 뜻이 아님. 이 오해가 기사에 자주 나타남.
한국이 청년을 15~29세로 보는 것은 학제와 병역 때문임. OECD 표준은 15~24세라서 국제비교 기사에서는 기준을 반드시 밝혀야 함.
이 표에서 읽어야 할 것
공식 실업률이 2.6%일 때 확장실업률은 8.3%임. 3배가 넘음.
청년은 배율로는 2.4배지만 수준 자체가 16.6%임. 청년은 배율이 아니라 수준으로 써야 함.
이 숫자는 보도자료 통계표에 그대로 있음. 기사에는 대개 없을 뿐임.
이 한 줄을 살려 쓰는 것만으로 기사의 격이 달라짐.
2026년 7월 고용동향 기준임(2026.8.12 발표). 매월 바뀌므로 강의 시점의 최신 고용동향으로 확인할 것.
'쉬었음'과 구직단념자는 실업률에 전혀 잡히지 않음
'쉬었음' — 일할 능력은 있으나 특별한 이유 없이 쉬는 사람. 비경제활동인구임.
구직단념자 — 취업을 원하고 취업이 가능했으며 지난 1년 내 구직 경험이 있으나, 최근 4주간 구직활동을 하지 않은 사람.
구직단념자와 잠재구직자의 관계 — 구직단념자는 잠재구직자의 일부임.
잠재구직자 — 취업을 원하고 즉시 일할 수 있으나 4주간 구직활동을 안 한 사람 전부. 이유는 묻지 않음.
구직단념자 — 그중에서 ① 구직을 안 한 이유가 노동시장 때문이고(맞는 일자리가 없을 것 같아서, 전에 찾아봤지만 없어서, 경력·나이 때문에 안 뽑아줄 것 같아서 등), ② 지난 1년 안에 구직 경험이 있는 사람만 추린 것.
쉽게 — 시험 준비 때문에 원서를 안 낸 공시생은 잠재구직자이지만 구직단념자는 아님. "찾아봤자 없다"며 손을 놓은 사람만 구직단념자임.
'쉬었음'과 구직단념자는 다른 기준으로 나눈 것이라 겹칠 수 있음. '쉬었음'은 그 주에 무엇을 했는가(활동상태), 구직단념자는 왜 구직을 안 했는가(사유)로 가름. 두 숫자를 더해 "일 안 하는 사람 ○○만 명"이라고 쓰면 중복 집계임.
두 집단이 늘어나는데 실업률이 내려간다면, 그것은 개선이 아님.
규모 감각 — 2026년 7월 기준 '쉬었음' 251만 8천 명, 구직단념자 37만 8천 명임. 공식 실업자(77만 6천 명)보다 '쉬었음'이 훨씬 많음.
다만 월별 원계열은 계절성이 큼. 전월 대비 늘었다고 곧바로 "증가세"로 쓰면 안 됨. 전년동월과 비교할 것.
최근 몇 년간 '쉬었음' 청년에 대한 정책·연구 관심이 커지면서 비경제활동인구 내부를 쪼개 보는 기사가 늘고 있음. 좋은 방향임.
05인구효과와 연령별 분해
인구가 줄면 취업자 수도 줆
생산가능인구가 감소하는 국면에서는 고용 상황이 그대로여도 취업자 수가 줄어듦.
반대로 고령층 인구가 급증하면 60대 취업자 증가만으로 전체 취업자가 늘어남.
따라서 취업자 증감(명) 하나만으로 기사를 쓰면 거의 틀림. 반드시 고용률(%)로 보정함.
생산가능인구란 — 경제활동인구와 무엇이 다른가
생산가능인구는 일할 수 있는 나이에 든 사람 전부임. 실제로 일하는지, 일을 찾는지는 따지지 않음.
경제활동인구는 그중에서 실제로 일하거나 일을 찾는 사람만 추린 것임. 생산가능인구가 더 큰 그릇이고, 경제활동인구는 그 안의 일부임.
02절 그림으로 말하면 — 맨 위 상자가 생산가능인구, 왼쪽 상자가 경제활동인구임.
용어
연령 범위
어디서 쓰는가
생산가능인구 노동가능인구
15세 이상 전부
고용통계(경제활동인구조사). 고용률의 분모가 이것임
생산연령인구
15~64세
인구추계·부양비. "2072년 생산연령인구 ○○만 명" 류 기사가 이것임
경제활동인구
나이가 아니라 상태로 가름
취업자 + 실업자. 실업률의 분모임
'생산활동인구'라는 공식 용어는 없음. 기사에 나오면 대개 생산연령인구(15~64세)를 잘못 쓴 것임.
주의 — 같은 '생산가능인구'라는 말이 기사에서는 15~64세를 뜻하는 경우가 많음. 고용통계(15세 이상)와 인구통계(15~64세)의 용법이 다름. 숫자가 안 맞으면 이 차이를 의심할 것.
연령대별로 쪼개면 결론이 뒤집힘
같은 보도자료의 서로 다른 줄
어느 줄을 보는가
방향
가능한 제목
전체 취업자 증감
증가
"고용 회복세 이어져"
청년(15~29세) 고용률
연속 하락
"청년 고용률 ○개월째 하락"
청년 취업자 증감
연속 감소
"청년 취업자 ○개월 연속 감소"
구직단념자
증가
"구직 포기 ○○만 명"
60세 이상 취업자
큰 폭 증가
"고령층이 고용 증가 견인"
어느 쪽도 거짓이 아님
같은 보도자료임. 어느 줄을 헤드라인으로 뽑느냐가 기사의 전부임.
1주차 현실구성론이 여기서 가장 선명하게 드러남.
좋은 기사는 둘을 함께 제시하고, 왜 갈리는지를 설명함.
청년 고용 부진의 원인으로 지목되는 것들
원인 가설
어떤 통계로 확인하는가
인구 감소
연령대별 인구 추이. 고용률(%)로 보정하면 인구효과가 걷힘
산업 구조 변화
산업별 취업자 증감. 제조업·정보통신업 등
AI 전환
직종별 취업자 추이, 신규 채용 공고 수, 미충원 인원
경력직 선호
구인 조건별 채용 공고, 첫 취업 소요기간(청년층 부가조사)
대외 불확실성
수출·설비투자와 채용 계획의 시차
단일 원인 서사는 대부분 틀림. 여러 요인이 겹쳐 있음. 기사 비평의 좋은 대상임.
06임금과 노동의 질
두 통계가 왜 다르게 나오는가
구분
경제활동인구조사
사업체노동력조사
기관
국가데이터처
고용노동부
조사 대상
가구 — 사람에게 물음
사업체 — 회사에 물음
잡히는 것
자영업자, 무급가족종사자, 비공식 취업 포함
임금근로자 중심. 종사자 1인 이상 사업체
안 잡히는 것
정확한 임금·근로시간
자영업자, 농림어업, 영세 사업장 일부
주요 산출
취업자·실업자·고용률
임금·근로시간·빈 일자리
어느 것이 틀린 게 아니라 측정하는 방식이 다른 것임
취재원이 어느 쪽 숫자를 주느냐에 따라 기사 결론이 달라짐.
둘이 어긋날 때가 오히려 기사거리임.
여기에 국가데이터처의 「일자리행정통계」까지 넣으면 세 통계가 서로 다른 숫자를 냄. 건강보험·국민연금·국세청 등 행정자료를 연계해 만들며, 조사가 아니라서 표본오차가 없는 대신 공표가 1년 이상 늦음.
'1인 이상 사업체'가 정확히 무슨 뜻인가
종사자가 1명이라도 있는 사업체를 말함. 즉 사업주 혼자인 곳은 빠짐. 직원이 한 명이라도 있으면 들어옴.
'1인 기업'이나 '1인 사업자'를 조사한다는 뜻이 아님. 오히려 그 반대로, 1인 자영업자는 이 조사에 잡히지 않음.
제외 산업이 있음 — 농업·임업·어업, 가사서비스업 등. 그래서 농어촌 고용은 이 통계로 안 보임.
임금 기사를 읽을 때 더 중요한 구분 — 같은 조사에서 두 가지 기준이 함께 공표됨.
상용근로자 1인 이상 — 영세 사업장까지 포함. 평균임금이 낮게 나옴.
상용근로자 5인 이상 — 소규모 사업장 제외. 평균임금이 높게 나옴.
확인할 것 — "평균임금 ○○○만 원" 기사는 둘 중 어느 기준인지 먼저 봄.기준만 바꿔도 수십만 원이 달라짐. 기사끼리 숫자가 안 맞는 흔한 이유임.
임금 기사의 첫 번째 질문
"임금 3% 올랐다"는 물가상승률을 빼기 전에는 아무 의미가 없음.
실질임금 = 명목임금 증가율 − 물가상승률
물가가 3.5% 올랐다면 명목임금 3% 인상은 실질 감소임.
6주차 물가와 직결됨. 실질임금 감소 → 소비 위축 → 경기로 이어짐. → 4주차
3주차 피용자보수, 14주차 노동소득분배율과 한 줄로 이어짐.
임금은 세 덩어리로 나뉨 — 어느 덩어리가 움직였는지가 기사임
구분
무엇인가
예
정액급여
근로계약·취업규칙에 미리 정해진 금액. 일을 더 하든 덜 하든 매달 같음
기본급, 직책수당, 가족수당, 식대 매달 300만 원
초과급여
정해진 시간을 넘겨 일한 대가. 일한 만큼 달마다 달라짐
연장·야간·휴일 근로수당 잔업 20시간 → 40만 원
특별급여
비정기적으로 나가는 돈. 특정 달에 몰림
상여금, 성과급, 임금인상 소급분 설·추석·연말
가르는 기준 — 미리 정해져 있으면 정액, 더 일해서 받으면 초과, 어쩌다 받으면 특별임.
"평균임금 8% 급등" 기사의 대부분은 특별급여 때문임. 성과급이 몰린 달에는 임금이 튀어 오르고, 다음 달 급락함. 기업 실적이 좋았다는 뜻일 뿐, 월급이 올랐다는 뜻이 아님.
임금의 추세를 보려면 정액급여를 봄. 근로시간 변화를 보려면 초과급여를 봄. 초과급여가 줄면 잔업이 줄었다는 뜻이고, 경기 둔화 신호일 수 있음.
비교는 반드시 전년동월비로 함. 전월비는 상여금 지급 달 때문에 의미가 없음.
기업이 부담하는 비용으로 보면 — LCI와 ULC
노동비용지수(LCI, Labour Cost Index) — 임금뿐 아니라 기업이 사람을 쓰는 데 드는 돈 전부를 지수화한 것임. 4대 보험 사용자 부담금, 퇴직급여, 교육훈련비 등이 들어감.
예 — 월급 300만 원인 직원 한 명에게 회사가 실제로 쓰는 돈은 보험료·퇴직급여까지 더해 360만 원쯤임. 임금은 그대로여도 보험료율이 오르면 LCI는 오름.
단위노동비용(ULC, Unit Labour Cost) — 산출물 한 개를 만드는 데 드는 노동비용임. ULC = 노동비용 ÷ 산출량, 쉽게는 임금상승률 − 생산성증가율임.
예 — 임금이 5% 올랐는데 생산성도 5% 올랐다면 ULC는 그대로임. 제품값을 올릴 이유가 없음. 반대로 임금만 5% 오르고 생산성이 제자리면 ULC가 5% 올라 가격에 전가될 압력이 생김.
그래서 "임금이 올라 물가가 오른다"는 주장은 ULC로 검증해야 함. 임금상승률만으로는 알 수 없음. 생산성을 함께 보지 않은 임금발 인플레 기사는 의심할 것. → 6주차 물가
두 지표 모두 국제비교에 쓰임. OECD가 회원국 ULC를 공표하므로 한국의 임금 경쟁력을 따지는 기사에서 자주 인용됨.
노동의 질을 보는 눈
항목
구분
사례
무엇을 읽는가
종사상지위
상용(1년 이상) / 임시(1개월~1년) / 일용(1개월 미만) 계약기간 기준임
정규직 사원은 상용, 6개월 계약직은 임시, 건설 현장 날품은 일용
취업자가 늘어도 임시·일용만 늘었다면 질이 나빠진 것임
고용형태
정규직 / 비정규직(한시적·시간제·비전형)
2년 계약 연구원은 한시적, 주 20시간 마트 직원은 시간제, 파견·용역·특수형태근로는 비전형
매년 8월 근로형태별 부가조사로 확인함. 발표 때마다 정규직·비정규직 논쟁이 반복됨
자영업자
고용원 있는 / 고용원 없는 / 무급가족종사자
알바 2명 쓰던 치킨집 사장이 혼자 가게를 보게 되면 '있는'에서 '없는'으로 옮겨감
있는 → 없는으로의 이동은 경기 악화 신호임. 직원을 내보냈다는 뜻. 자영업자 수는 그대로여서 총량만 보면 안 보임
근로시간
주 36시간 미만 취업자 비중
풀타임 1명 자리를 주 18시간짜리 2명으로 나누면 취업자는 1명 늘지만 일의 총량은 같음
늘어나면 '일자리 쪼개기' 신호. 04절 시간관련 추가취업가능자와 함께 봄 36시간은 통계 분류 기준임 → 아래 표
빈 일자리
빈 일자리 수 · 빈 일자리율 · 구인배수
조선소가 용접공 500명을 구하는데 지원자가 없음. 실업자도 있고 빈 자리도 있는 상태
실업자도 많은데 빈 일자리도 많다면 미스매치임. 일자리가 없는 게 아니라 안 맞는 것
최저임금
최저임금 · 최저임금 영향률 2026년 적용 10,320원 · 2027년 적용 10,700원
영향률 15%는 근로자 100명 중 15명이 새 최저임금 미만을 받고 있어 직접 영향을 받는다는 뜻
매년 6~8월에 집중 보도되는 계절성 이슈. 심의는 6~7월, 고시는 8월 초, 적용은 다음 해 1월
산업안전
산업재해율 · 노사분규 근로손실일수
사고가 특정 업종·하청에 몰리는지 확인. 총량보다 분포가 중요함
→ 08절 보도 윤리와 연결됨
36·40·52시간 — 통계 기준과 법 기준을 구별할 것
36시간은 고용통계의 분류 기준이고, 40·52시간은 법적 근로시간 기준임.
기준
의미
주 36시간
경제활동인구조사에서 취업시간을 구분하는 기준. 풀타임의 법적 기준은 아님
주 40시간
근로기준법상 일반적인 법정근로시간 상한. 하루 8시간, 휴게시간 제외
주 52시간
법정 40시간 + 합의에 따른 연장근로 최대 12시간. 일반적으로 5인 이상 사업장에 적용
빈 일자리는 어떻게 세는가
고용노동부 「사업체노동력조사」에서 매월 나옴. 사업체에 "지금 사람을 못 구한 자리가 몇 개냐"고 직접 묻는 방식임.
정의 — 조사 시점에 비어 있거나 1개월 안에 일을 시작할 수 있는 자리로서, 사업체가 실제로 구인활동을 하고 있는 자리.주의 — 막연히 "사람이 더 있으면 좋겠다"는 자리는 안 들어감. 실제로 공고를 냈어야 함.
빈 일자리율 = 빈 일자리 수 ÷ (현 종사자 수 + 빈 일자리 수) × 100예 — 종사자 95명인 회사에 빈 자리 5개면 5 ÷ 100 = 5%임.
구인배수는 다른 통계임. 구인배수 = 구인 인원 ÷ 구직 인원으로, 워크넷에 등록된 구인·구직 건수로 계산함(고용행정통계). 워크넷을 쓰지 않는 채용은 빠지므로 수준 자체보다 추세를 봄.
1 초과 → 구인난 — 구직자보다 뽑으려는 인원이 많아, 기업이 사람을 구하기 어려운 상황
1 미만 → 취업난 — 뽑으려는 인원보다 구직자가 많아, 구직자가 일자리를 구하기 어려운 상황
1 → 수적 균형 — 구인·구직 인원이 같음. 다만 직종·지역·임금 조건이 맞지 않으면 구인난과 취업난이 동시에 나타날 수 있음
기사에 쓸 때 — 빈 일자리가 늘었다고 곧 "일자리가 늘었다"가 아님.사람을 못 구하고 있다는 뜻이며, 임금·근로조건 문제일 수도 있음. 왜 못 채우는지를 물어야 기사가 됨.
영어로는 job vacancy이며, 미국의 JOLTS(Job Openings and Labor Turnover Survey)가 같은 성격의 통계임. 연준이 노동시장 과열을 판단할 때 쓰는 지표라 금리 기사에도 등장함. → 9·10주차
07고용은 어디에 연결되는가
이 주차가 커리큘럼의 접착제인 이유임.
연결
개념
내용
주차
성장 ↔ 실업
오쿤의 법칙 Okun's law
성장률이 떨어지면 실업률이 오름
3주차
실업 ↔ 물가
필립스 곡선 Phillips curve 자연실업률·NAIRU
실업이 낮으면 임금·물가가 오름. 시소 관계
6·7주차
고용 ↔ 금리
연준의 이중책무
고용이 강하면 금리 인하가 늦어짐
9·10주차
임금 ↔ 분배
피용자보수 노동소득분배율 labour income share
GDP 중 노동에 돌아간 몫. 낮아지면 성장의 과실이 자본으로 갔다는 뜻
3·14주차
고용 ↔ 재정
고용보험기금 실업급여
재정의 자동안정화 장치 핵심
14주차
고용 ↔ 기업
채용 공시·인건비
기업은 실적이 좋아져도 바로 뽑지 않음. 그 시차가 고용지표의 후행성을 만듦
12·13주차
고용 ↔ 경기
후행지표
경기가 회복돼도 몇 달 뒤에 따라옴
4주차
고용 ↔ 인구
인구효과
인구가 줄면 취업자도 줆
14주차
표에서 설명이 필요한 두 가지
노동소득분배율(labour income share) · 현재 공식 명칭 피용자보수비율 — 한 해에 생산된 소득 가운데 노동에 돌아간 몫의 비율임. 나머지는 자본(이윤·이자·임대료)의 몫임.
쉽게 — 나라 전체가 번 돈을 일한 사람과 가진 사람이 나눌 때, 일한 사람 쪽 비율임.
피용자보수 ÷ (피용자보수 + 영업잉여) × 100으로 계산함. 3주차 피용자보수가 여기서 분자가 됨. 한국은행 공표치의 분모는 '요소비용국민소득'이라, 기사에 나온 두 금액으로 직접 나눈 값과 조금 다를 수 있음
최근 추이 — 한국은행 피용자보수비율(옛 노동소득분배율)은 2023년 68.8% → 2024년 67.4% → 2025년 66.8%(잠정)로 2년 연속 하락했음. 한국은행은 2022년 자영업자 노동소득이 빠져 있다는 오해를 줄이려고 이름을 바꿨음.
국제 비교 — OECD 평균보다 높고 독일·프랑스보다는 낮은 중상위 수준으로 평가됨. 다만 나라마다 분모와 자영업 소득 처리가 달라 국내 공표치를 다른 나라 수치와 그대로 나란히 놓으면 안 됨. 같은 기준(예: OECD 통계)끼리 비교할 것.
비율이 떨어지면 경제는 성장했는데 그 과실이 임금보다 이윤으로 갔다는 뜻임. 분배 기사의 핵심 지표임.
주의 — 자영업자 소득을 노동으로 볼지 자본으로 볼지에 따라 값이 크게 달라짐. 한국은 자영업 비중이 높아 계산 방식에 따라 수치가 엇갈림. 인용 시 기준을 밝혀야 함. → 14주차
채용 공시·인건비 — 기업 실적과 고용의 시차 — 기업은 실적이 좋아져도 곧바로 사람을 뽑지 않음. 이 호황이 이어질지 확신이 설 때까지 기다리며, 먼저 기존 직원의 잔업을 늘리거나 계약직으로 메움.쉽게 — 장사가 잘된다고 바로 직원을 늘리지 않고, 일단 야근으로 버티는 것과 같음.
반대 방향도 같음. 실적이 나빠져도 해고는 늦게 옴. 뽑고 가르치는 데 든 비용이 아깝기 때문임.
그래서 고용은 경기의 후행지표가 됨. 4주차에서 본 후행종합지수에 취업자수가 들어 있던 이유임.
기자가 볼 것 — 기업의 사업보고서 인건비, 채용 공고 수, 초과급여. 고용통계보다 몇 달 먼저 움직임. → 12·13주차
오쿤의 법칙 (Okun's law) — 성장과 실업을 잇는 경험칙
1962년 미국 경제학자 아서 오쿤(Arthur Okun)이 자료에서 찾아낸 경험적 관계임. 이론에서 나온 법칙이 아니라 통계에서 관찰된 규칙성이라 '법칙'이라는 이름이 다소 과함.
정의 — 한 나라의 산출량과 실업 사이에 경험적으로 관찰되는 안정적인 음(−)의 상관관계임. 산출이 늘면 실업이 줄고, 산출이 줄면 실업이 늚.
내용 — 실업률이 자연실업률보다 1%p 높으면 산출량은 잠재 수준보다 약 2.5% 낮음. 같은 관계를 거꾸로 읽으면 성장률이 잠재성장률보다 2~2.5%p 낮을 때 실업률이 1%p 오름. 계수는 나라·시기에 따라 2~3 사이에서 달라짐.
쉽게 — 경제가 평소만큼 못 자라면 그만큼 사람을 덜 쓴다는 뜻임.
한국에서는 이 관계가 약하게 나타남. 성장률이 떨어져도 실업률이 그만큼 오르지 않음. 이유는 고용 조정 대신 근로시간을 줄이거나, 밀려난 사람이 실업자가 아니라 자영업자·비경제활동인구로 가기 때문임.
그래서 한국 기사에 오쿤의 법칙을 그대로 적용하면 틀림. "성장률이 떨어졌는데 왜 실업률은 그대로인가"라는 질문 자체가 좋은 기사의 출발점임. → 3주차 GDP
